上海市工商行政管理局

关于进一步加强对含有有奖销售内容广告管理的通知

沪工商广[2000]l66号

[2000-05-17]

各分局，各市管广告经营单位：

    最近，本市一些超市和电视、报纸媒体上出现“脑白金”保健食品促销广告，称：“买脑白金、送福利彩票、赢百万大奖”，并在显著处标明“最高奖金100万元”，引起社会反响。根据国家工商行政管理局《关于有奖销售中不正当竞争行为认定问题的答复》(工商公字[1999]第79号)的有关规定，这一有奖促销行为构成不正当竞争行为。为规范此类促销活动的广告宣传，现根据工商公字[1999]第79号文的有关规定精神，通知如下，请各分局立即转告辖区内的广告经营单位遵照执行：

    一、 在抽奖式有奖销售中，下列促销活动构成不正当竞争行为，不得设计、制作、代理和发布广告：
    1、 经营者单独或与有关部门联合利用各类彩票设置奖励推销商品，最高奖的金额超过5000元的；
    2、 经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励(不论使用该物品的时间长短)；
    3、 经营者以提供就业机会、聘为各种顾问等名义，并以解决待遇、给付工薪等方式设置奖励，不论奖励现金、物品(包括物品的使用权)或者其他经济利益，也不论是否要求中奖者承担一定义务，最高奖的金额(包括物品的价格、经济利益的折算)超过5000元的。
    二、 利用赠送彩票设置奖励推销商品，但该彩票的最高奖额低于5000元的，由于该有奖销售的中奖机率的不确定性，广告中不得将彩票的奖额作为经营者的有奖销售的奖额进行宣传，以免误导消费者。
    三、 各广告经营者、广告发布者应当加强广告审查，对促销广告中含有上述情形的，应当拒绝设计、制作、代理和发布。仍然违法设计、制作、代理和发布的，本市各级工商行政管理机关应当依照《中华人民共和国广告法》第三十九条予以处罚。